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        按照中共江蘇省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組（蘇學(xué)組發(fā)）〔2008〕1號和2號文件精神和省委第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會部署要求，我所院是第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位之一，學(xué)習(xí)從2008年11月開始，至2009年4月基本結(jié)束。為切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，現(xiàn)結(jié)合所院實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

        一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
        全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”主題，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，緊緊圍繞所院醫(yī)療、科研、防治、教學(xué)等中心任務(wù)，以提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)科研實(shí)力，完成國家任務(wù)，培養(yǎng)一流人才，促進(jìn)所院又快又好發(fā)展為落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，著力提升核心競爭力；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)所院和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把干部群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到所院工作的各個(gè)方面。
        本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：
        思想認(rèn)識提高到新高度。進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求；進(jìn)一步圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，按照“四個(gè)清醒、四個(gè)不為”的要求，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、大局意識、責(zé)任意識，弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，使所院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的思想解放和思想統(tǒng)一。
        解決突出問題提高到新水平。按照中央提出的“關(guān)鍵在于取得實(shí)效”和省委提出的“六個(gè)更加注重”要求，結(jié)合國家即將出臺的新的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，緊密聯(lián)系所院實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展思路和舉措，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。著力解決密切關(guān)系民生、職工反映強(qiáng)烈的突出問題；著力解決臨床醫(yī)療工作中病人反映強(qiáng)烈的問題，盡力解決“看病難，看病貴”問題，大力推廣價(jià)格低廉、療效可靠的自制制劑，滿足病人的合理需求，進(jìn)一步改善醫(yī)療環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療流程，為病人提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)、方便、廉價(jià)、連貫的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，尊重醫(yī)患雙方的合法權(quán)利，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，真正體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念；著力解決管理水平不高，工作效率低下，科研經(jīng)費(fèi)不足，裝備條件落后，團(tuán)隊(duì)精神欠缺，科研創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密等突出問題；著力解決職能部門服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效能不高等突出問題；著力解決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制問題，構(gòu)建反腐倡廉的思想道德防線，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。
        構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制提高到新階段。著力解決制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題；著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，進(jìn)一步營造貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。
        謀劃科學(xué)發(fā)展提高到新境界。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)所院科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，更好地促進(jìn)所院各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平。
        二、主要原則
        學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中應(yīng)把握以下主要原則：
        堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合醫(yī)療科研的發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律。
        突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，確定活動的實(shí)踐載體。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)運(yùn)用改革開放30周年成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與應(yīng)對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)衰退和醫(yī)療科研的激烈競爭帶來的各種挑戰(zhàn)、影響和機(jī)遇結(jié)合起來，與又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。
        貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價(jià)活動成效的重要依據(jù)。
        正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史責(zé)任，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。
        三、方法步驟
        首先要認(rèn)真做好思想、組織和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。所院黨委召開專門會議，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行專題研究部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指示精神，結(jié)合所院實(shí)際，在充分調(diào)查摸底，廣泛征求意見，進(jìn)行歸納梳理，明確重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定具體目標(biāo)，真正解決實(shí)際問題，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，召開動員大會，黨委書記作動員報(bào)告，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出具體要求，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性、主動性。
        按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
        第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（11月中旬—12月底）。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：
        一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要深入學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，并與學(xué)習(xí)貫徹中央十七屆三中全會和省委一系列重大部署、文件精神結(jié)合起來。綜合運(yùn)用個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。黨委中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展學(xué)習(xí)研討交流，在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，并作學(xué)習(xí)報(bào)告。
        二是深入調(diào)研。結(jié)合醫(yī)療、科研、防治、教學(xué)和管理工作的實(shí)際和特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞解決突出問題、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、提升創(chuàng)新能力、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，帶頭調(diào)研分管范圍內(nèi)存在的影響和制約所院科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展實(shí)際案例分析，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，及時(shí)交流調(diào)研成果，進(jìn)一步加深對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。
        三是圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。以紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，圍繞研究型醫(yī)院建設(shè)，提高所院的整體水平，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，樹立正確政績觀，開創(chuàng)思想解放的新境界。
        第二階段：分析檢查（2009年1月初—2月中旬）。重點(diǎn)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：
        一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會前將通過多種形式廣泛征求群眾意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，并邀請上級黨委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人蒞臨會議指導(dǎo)。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。民主生活會和組織生活會重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向。
        二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。并以適當(dāng)方式廣泛聽取意見，經(jīng)黨委擴(kuò)大會議充分討論，反復(fù)修改完善，定稿后報(bào)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
        三是組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，召開各種形式座談會或書面評議等進(jìn)行評議，廣泛征求黨員、群眾意見，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實(shí)不實(shí)等方面進(jìn)行評議。參評人員既要有所院的黨員，也要有一定的服務(wù)對象代表，并吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的老專家、民主黨人士和職工代表參加。分析檢查報(bào)告中將吸收群眾評議中提出的正確意見。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果將在一定范圍公開。
        第三階段：整改落實(shí)（2009年2月下旬—4月）。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：
        一是制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定整改落實(shí)方案，注重針對性和可操作性。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的突出問題和需要完善制度的輕重緩急、難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門。整改落實(shí)方案將采取適當(dāng)形式公開承諾，接受監(jiān)督。廣大黨員干部要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
        二是集中解決突出問題。進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題突出重點(diǎn)，集中力量，努力辦一些看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事、好事。解決問題要防止形式主義、短期行為。
        三是完善體制機(jī)制。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中重視體制機(jī)制創(chuàng)新，圍繞科學(xué)發(fā)展的需要，認(rèn)真清理所院現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，在最近出臺的人才評價(jià)、科研管理、招標(biāo)采購、基建、藥事委員會、醫(yī)療質(zhì)量委員會等6個(gè)委員會管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。
        按照上級的要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時(shí)進(jìn)行總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評，主要測評對解決所院影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意度，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施。
        四、組織領(lǐng)導(dǎo)
        為了把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善規(guī)章制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，決定采取以下措施，確?；顒尤〉脤?shí)效。
        1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動由黨委全面負(fù)責(zé)，黨委書記和支部書記分別履行黨委和黨支部第一責(zé)任人的職責(zé)，所院成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記張烈同志任組長，黨委副書記李惠然同志任副組長，黨委其他成員、黨務(wù)部門負(fù)責(zé)人、支部書記為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)有5名成員，由黨委辦公室主任牽頭，承擔(dān)具體工作。
        2、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。緊密結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)，因地制宜創(chuàng)新活動載體，豐富活動方式，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。
        3、搞好輿論宣傳。充分運(yùn)用《所院報(bào)》、所院網(wǎng)站、宣傳欄、醫(yī)院大屏幕等各種宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的做法和成效，并編輯出版所院紀(jì)念改革開放30周年征文集——《我們走在大路上》。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力營造良好的輿論氛圍。
        4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。妥善處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與醫(yī)療、科研、防治、教學(xué)和管理的關(guān)系，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作的新進(jìn)步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

中共中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院皮膚病研究所委員會

2008年11月19日